|
|
|
FONDY EÚ A SLOVENSKO
Terminológia
|
|||||||||||||||||||||||||||
| Cieľ 1 – umožňuje podporu zo štrukturálnych fondov pre zaostávajúce regióny, v ktorých hodnota HDP na obyvateľa meraná paritou kúpnej sily a vypočítaná na základe údajov EÚ v priemere za posledné tri kalendárne roky je nižšia ako 75 % priemeru EÚ.
Cieľ 2 – umožňuje podporu z Európskeho fondu regionálneho rozvoja a Európskeho sociálneho fondu pre regióny vážne postihnuté úpadkom priemyslu a ktoré čelia štrukturálnym ťažkostiam. Cieľ 3 – umožňuje podporu z Európskeho sociálneho fondu pre rozvoj ľudských zdrojov, modernizáciu a prispôsobovanie politík a systémov vzdelávania, školenia a zamestnanosti. |
| Európska investičná banka (EIB) – finančná a úverová inštitúcia Európskej únie, poskytujúca úvery konečným prijímateľom určené na spolufinancovanie projektov, ktoré podporujú európsku integráciu. Priority tejto inštitúcie na roky 2002 - 2004 sú hlavne: regionálny rozvoj, hospodárska a sociálna súdržnosť v rámci EÚ a príprava kandidátskych krajín na členstvo v EÚ. |
| Európsky poľnohospodársky usmerňovací a záručný fond (ďalej len EAGGF) – jeden z hlavných nástrojov štrukturálnej a regionálnej politiky EÚ (t.j. štrukturálnych fondov) podporujúci adaptáciu poľnohospodárskych štruktúr na dlhodobé štrukturálne zmeny v poľnohospodárstve, rozvoj poľnohospodárskej infraštruktúry, rozvoj a obnovu vidieka, vidieckeho dedičstva a lesov. |
| Európsky fond regionálneho rozvoja (ERDF) – jeden z hlavných nástrojov štrukturálnej a regionálnej politiky EÚ (t.j. štrukturálnych fondov), ktorého cieľom je prispievať k rozvoju najmenej rozvinutých regiónov Európskej únie. |
| Európsky sociálny fond (SF) – jeden z hlavných nástrojov štrukturálnej a regionálnej politiky EÚ (t.j. štrukturálnych fondov) napomáhajúci k dosiahnutiu cieľov najmä v aktívnej politike zamestnanosti a k voľnému pohybu pracovných síl v boji proti nezamestnanosti a znevýhodneniu rôznych skupín ľudí na trhu práce. |
| Finančný nástroj na usmerňovanie rybolovu (FIFG) – jeden z hlavných nástrojov štrukturálnej a regionálnej politiky EÚ (t.j. štrukturálnych fondov), ktorého cieľom je zabezpečiť vyrovnaný a harmonický rozvoj rybárskeho priemyslu. |
| Implementačná agentúra (IA) – špecializovaná organizačná zložka alebo samostatná právnická osoba s vlastným režimom zodpovedná za finančné a administratívne riadenie projektov. IA môže delegovať svoju zodpovednosť za obstarávanie alebo iné záležitosti na konečného prijímateľa. Zriadenie implementačných agentúr rešpektuje kompetencie jednotlivých rezortov v zmysle kompetenčného zákona. |
| Komunitné iniciatívy – forma pomoci EÚ zo štrukturálnych fondov, ktorá sa týka cezhraničnej (INTERREG A), transregionálnej (INTERREG B) a trasnacionálnej spolupráce (INTERREG C), hospodárskej a spoločenskej obnovy zaostalých miest a mestských oblastí (URBAN), rozvoja vidieka (LEADER), alebo medzištátnej spolupráce na presadzovanie nových prostriedkov boja so všetkými formami diskriminácie a nerovnoprávnosti v oblasti trhu práce (EQUAL). |
| Jednotný programovací dokument (Single Programming Document – SPD) – programovací dokument schválený Európskou komisiou. Obsahuje stratégiu a priority podporované zo štrukturálnych fondov a zo zdrojov členského štátu, ich špecifické ciele, príspevok zo štrukturálnych fondov a ostatné finančné prostriedky. |
| Kohézny fond – finančný nástroj určený pre členské krajiny EÚ, v ktorých hodnota HDP na obyvateľa meraná paritou kúpnej sily a vypočítaná na základe údajov EÚ v priemere za posledné tri kalendárne roky je nižšia ako 90 % priemeru Európskej únie. Podporuje projekty dopravnej infraštruktúry a životného prostredia. |
| Národný rozvojový plán (National Development Plan, NDP) – základný programovací dokument členského štátu obsahujúci analýzu situácie vzhľadom k Cieľom 1, 2 a 3 (pozri vyššie) a prioritným potrebám pre dosiahnutie týchto cieľov, vrátane stratégie, plánovaných prioritných činností, ich špecifických cieľov a s tým spojených finančných prostriedkov. NDP schvaľuje Európska komisia. |
| NUTS – kategorizácia územno-štatistických jednotiek (podľa francúzského názvu: Nomenclature des Unités Territoriales Statistiques)vypracovaný Eurostatom, ktorý slúži na zber, spracovanie a publikovanie porovnateľných štatistických údajov pre potreby sociálno-ekonomických a štrukturálnych analýz územných jednotiek rôzneho hierarchického postavenia. Systém NUTS pracuje s päťstupňovým hierarchickým triedením, z toho tri stupne sa vzťahujú na regionálnu úroveň a dva na na lokálnu úroveň. Základné regionálne jednotky EÚ reprezentujú regióny úrovne NUTS II. |
| NUTS II – cieľové geografické jednotky, do ktorých bude prúdiť financovanie zo štrukturálnych fondov. Je ich 211 vrátane 4 francúzskych zámorských území. Rozmedzie počtu obyvateľstva NUTS II EK stanovila od 800 000 do 3 miliónov. |
| Operačný program (alebo sektorový operačný program) – programovací dokument pre vykonávanie Rámca podpory Spoločenstva. Obsahuje súbor priorít zahrňujúcich viacročné opatrenia, ktorý môže byť financovaný z jedného alebo viacerých fondov, prípadne EIB. Operačný program schvaľuje Európska komisia. Pre obdobie r. 2004-2006 Slovensko pripravilo štyri operačné programy (OP), resp. sektorové operačné programy (SOP): OP Základná infraštruktúra, SOP Priemysel a služby, SOP Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka a SOP Ľudské zdroje. |
| Platobný orgán – jeden alebo viac vnútroštátnych, regionálnych alebo miestnych orgánov či subjektov menovaných členskými štátmi pre účely vypracovania a predkladania žiadostí o platby a prijímanie platieb od EK. Platobný orgán zodpovedá za certifikáciu výkazu výdavkov, na základe ktorej predkladá žiadosti o platby z Európskej komisie. |
| Priorita – jedna z hlavných zámerov stratégie prijatej do Rámca podpory Spoločenstva alebo pomoci. Každej priorite je pridelený príspevok zo štrukturálnych fondov a iných finančných nástrojov, príslušné finančné prostriedky členského štátu a súbor bližšie určených konkrétnych cieľov. |
| Projekt – obsahovo a formálne podrobne vypracovaný plán aktivít obsahujúci popis situácie a vzťahov, inštitucionálny rámec, finančné krytie (z prostriedkov PHARE, ISPA, SAPARD a národného spolufinancovania) a technické aspekty realizácie, prezentovaný spravidla formou štandardizovaného projektového formulára. |
| Program PHARE – hlavný nástroj predvstupovej pomoci poskytovanej kandidátskym krajinám strednej a východnej Európy zameraný na pomoc pri plnení podmienok vyplývajúcich z budúceho členstva v EÚ, rozvoj občianskej spoločnosti a na zavádzanie opatrení na podporu sociálnej a ekonomickej súdržnosti. V poslednej oblasti je prípravou na zapojenie sa kandidátskych krajín do štrukturálnych fondov EÚ na Európsky fond regionálneho rozvoja a Európsky sociálny fond. Program PHARE sa realizuje prostredníctvom všeobecných a špecializovaných projektov budovania inštitúcií alebo investičných projektov, ktorých ciele a rozsah aktivít určujú finančné memorandá. |
| Program SAPARD (Special Accession Program for Agriculture Rural Development) – predstavuje nástroj EÚ určený na predvstupovú pomoc v oblasti poľnohospodárstva a rozvoja vidieka v súlade s cieľmi Spoločnej poľnohospodárskej politiky EÚ. |
| Program ISPA – nástroj štrukturálnych politík pre predvstupové obdobie, ktorý pomáha kandidátskym krajinám k príprave vstupu do EÚ v oblasti ekonomickej a sociálnej súdržnosti, týkajúcej sa politiky životného prostredia a dopravy. |
| Programovanie – štrukturálne fondy neprideľuje schváleným projektom Európska komisia. Tá schvaľuje iba programové dokumenty (Národný rozvojový plán a operačné programy). Proces prípravy programových dokumentov sa nazýva programovanie . |
| Rizikový kapitál – je prostriedok pre financovanie spoločnosti, ktorá začína svoju činnosť, jej rozvoj, expanzia alebo odkúpenie celej spoločnosti, kedy investor RK získava dohodnutý podiel základného kapitálu spoločnosti (akciový kapitál alebo kmeňovú akciu) ako odplatu za poskytnutie potrebného kapitálu. |
| Spolufinancovanie – financovanie projektov/aktivít súvisiacich s konkrétnymi projektmi programu PHARE, ISPA a SAPARD poskytnuté z národných zdrojov príslušnými subjektami tvoriacimi verejný rozpočet a konečným prijímateľom, v prípade, že nie je zároveň subjektom verejného rozpočtu. |
| Sprostredkovateľský orgán pod riadiacim orgánom – verejný alebo súkromný orgán vykonávajúci určité úlohy delegované z riadiaceho orgánu. Rozsah a definovanie delegovaných úloh je v kompetencii riadiaceho orgánu. Napríklad pre OP Základná infraštruktúra je riadiacim orgánom Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR a sprostredkovateľskými orgánmi sú Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR a Ministerstvo životného prostredia SR. |
| Štátna pokladnica – inštitúcia zabezpečujúca centralizáciu príjmov a realizáciu výdavkov štátneho a verejného rozpočtu a dennú likviditu štátneho rozpočtu. Jej postavenie a činnosť je upravené zákonom č. 291/2002 Z. z. o štátnej pokladnici a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 386/2002 Z. z. |
| Štrukturálne fondy – nástroje štrukturálnej politiky EÚ využívané na dosiahnutie jej cieľov. K štrukturálnym fondom patria Európsky fond regionálneho rozvoja, Európsky sociálny fond, Európsky poľnohospodársky usmerňovací a záručný fond – usmerňovacia sekcia a Finančný nástroj na usmerňovanie rybolovu. |
| Štrukturálna politika – zníženie nerovností medzi úrovňou rozvoja jednotlivých regiónov a zaostávania najmenej rozvinutých regiónov a ostrovov, vrátane vidieckých oblastí.. Článok 158 Zmluvy ES stanovuje, že túto akciu majú podporovať štrukturálne fondy, Európska investičná banka a iné existujúce finančné nástroje ( napr. rizikový kapitál). |
